中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例
(中共中央1998年3月30日印發(fā))
第一章 總則
第一條 為了加強、改進黨和國家機關(guān)黨的工作，充分發(fā)揮機關(guān)基層黨組織(以下簡稱機關(guān)黨組織)的作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機關(guān)工作實際，制定本條例。
第二條 機關(guān)黨組織以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合本部門的工作任務和特點，加強黨的思想、組織和作風建設，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持從嚴治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，促進本部門各項工作任務的完成，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。
第三條 機關(guān)黨組織協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督。
第四條 機關(guān)黨組織在上級黨的委員會或黨的機關(guān)工作委員會領(lǐng)導下工作，同時接受本部門黨組的指導。
第二章 黨組織的設置
第五條 機關(guān)黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。地級以上機關(guān)黨的基層委員會，每屆任期4年；縣級機關(guān)黨的基層委員會，每屆任期3年。
第六條 機關(guān)黨員50人以上的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年。
第七條 機關(guān)正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年。
第八條 機關(guān)黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產(chǎn)生，報上級黨組織批準。
書記一般應由本部門黨員行政負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關(guān)黨的基層委員會，設專職副書記。專職書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)動，應事先征得上級機關(guān)黨組織的同意。
第九條 設立機關(guān)黨的基層委員會的部門，一般應設立機關(guān)黨的紀律檢查委員會。不設機關(guān)黨的紀律檢查委員會的部門，機關(guān)黨的基層委員會中應設立紀律檢查委員。
第十條 機關(guān)黨組織根據(jù)工作需要，本著精干、高效和有利于加強黨的工作的原則，設置辦事機構(gòu)，配備必要的工作人員。
機關(guān)黨組織的活動經(jīng)費，列入行政經(jīng)費預算。
第三章 黨組織的職責
第十一條 機關(guān)黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的主要職責是：
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負責人完成本單位所擔負的任務。
(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業(yè)務知識。
(三)對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
(四)對黨員進行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。
(五)做好機關(guān)工作人員的思想政治工作，推進機關(guān)社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權(quán)益，幫助群眾解決實際困難。
(六)對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。
(七)協(xié)助黨組(黨委)管理機關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關(guān)行政領(lǐng)導干部進行考核和民主評議；對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。
(八)領(lǐng)導機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
(九)按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導直屬單位黨的工作。
第十二條 機關(guān)黨的紀律檢查委員會的主要職責是：
(一)維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，對黨員進行遵紀守法教育。
(二)檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。
(三)協(xié)助機關(guān)黨的基層委員會加強黨風廉政建設。
(四)檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。
(五)受理黨員的控告和申訴。
第四章 黨員的教育、管理和發(fā)展
第十三條 機關(guān)黨組織應對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，黨的基本路線和黨的基本知識教育，組織、引導黨員努力學習和掌握社會主義市場經(jīng)濟知識、科學文化知識、法律知識和各種業(yè)務知識，使黨員不斷增強黨性，提高素質(zhì)。
第十四條 嚴格黨的組織生活，增強黨內(nèi)生活的原則性，健全黨內(nèi)生活制度。按期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況，加強黨員思想教育。認真開展民主評議黨員工作，表彰優(yōu)秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。
第十五條 嚴格按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。
第五章 黨內(nèi)監(jiān)督
第十六條 機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的目的是：保證黨員認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，維護和執(zhí)行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第十七條 機關(guān)黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
(一)能否執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，與黨中央保持一致，維護黨中央的權(quán)威。
(二)能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。
(三)能否貫徹黨的民主集中制，實行民主科學決策。
(四)能否堅持實事求是，認真調(diào)查研究，講實話，辦實事，求實效。
(五)能否盡職盡責，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權(quán)力。
(六)能否堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t以及有關(guān)規(guī)定，做好干部工作。
(七)能否廉潔自律，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德。
(八)能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。
第十八條 機關(guān)黨組織實施監(jiān)督的主要方法是：
(一)定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；黨員領(lǐng)導干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應向上級黨組織報告。
(二)督促定期開好黨員領(lǐng)導干部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領(lǐng)導干部的意見，如實轉(zhuǎn)告本人或者在會上報告；會后，監(jiān)督黨員領(lǐng)導干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的主要意見進行整改，并將執(zhí)行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的主要問題，如實向上級黨組織報告。
(三)不是部門黨組(黨委)成員的機關(guān)黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領(lǐng)導干部民主生活會和黨組(黨委)以及行政負責人召開的有關(guān)會議。
(四)了解并掌握機關(guān)黨員以及領(lǐng)導干部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組(黨委)反映。對于群眾意見較大的黨員干部，要及時談話提醒。揭露和按照有關(guān)規(guī)定查處黨組織和黨員的違紀行為。
(五)每年至少召開一次機關(guān)黨員干部大會，聽取本部門行政負責人通報主要工作情況。
(六)做好群眾來信來訪工作。
(七)如實向上級黨組織反映本部門黨員領(lǐng)導干部的思想、作風和工作情況。
第六章 思想政治工作
第十九條 機關(guān)黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業(yè)務工作，針對機關(guān)工作人員思想情況，做好思想政治工作。
第二十條 機關(guān)黨組織在思想政治工作方面的職責是：
(一)加強機關(guān)以及直屬單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治建設。
(二)對機關(guān)工作人員進行思想政治教育。針對機關(guān)工作人員的思想政治狀況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。
(三)指導機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織根據(jù)各自的特點開展思想政治工作。
(四)定期向部門黨組(黨委)和行政負責人匯報機關(guān)思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。
第二十一條 機關(guān)黨組織應對機關(guān)工作人員進行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育，形勢和任務教育，職業(yè)道德教育，幫助機關(guān)工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強全局觀念、法制觀念和服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風，更好地為基層服務，為群眾服務。
第二十二條 思想政治工作要聯(lián)系實際，與解決實際問題相結(jié)合。思想政治工作要區(qū)別不同對象，采取多種方式，增強工作實效。黨員行政領(lǐng)導干部要重視并帶頭做好思想政治工作。
第七章 黨務工作人員隊伍建設
第二十三條 機關(guān)專職黨務工作人員的配備，一般占機關(guān)工作人員總數(shù)的1—2%；機關(guān)工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當增加比例。機關(guān)專職黨務工作人員的編制，列入機關(guān)行政編制。兼職的黨務工作人員，要認真負責地做好黨務工作。
第二十四條 機關(guān)黨務工作人員應具備的基本條件是：黨性強，作風正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識，熟悉本部門的業(yè)務工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業(yè)、奉獻精神。
第二十五條 對機關(guān)黨務工作人員進行培訓，全面提高他們的政治和業(yè)務素質(zhì)。培訓要理論聯(lián)系實際，講求實效。
第二十六條 本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流。
第八章 對機關(guān)黨的基層組織工作的領(lǐng)導和指導
第二十七條 在中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市直屬機關(guān)分別設立黨的機關(guān)工作委員會，領(lǐng)導直屬機關(guān)黨的工作。同時，設立黨的紀律檢查工作委員會，在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關(guān)工作委員會的領(lǐng)導下，領(lǐng)導直屬機關(guān)黨的紀律檢查工作。
省、自治區(qū)所轄的市和直轄市的區(qū)根據(jù)工作需要，也可以設立黨的機關(guān)工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會。
第二十八條 部門黨組指導機關(guān)黨組織工作的主要方法是：
(一)把機關(guān)黨的工作列入黨組工作議程，定期討論、研究，提出指導性意見，發(fā)揮機關(guān)黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用。
(二)通過機關(guān)黨組織了解機關(guān)工作人員的思想情況，以及對重要決策和領(lǐng)導干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關(guān)黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部進行監(jiān)督。
(三)加強機關(guān)黨組織領(lǐng)導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關(guān)規(guī)定，解決機關(guān)黨組織的工作機構(gòu)設置、人員編制、經(jīng)費等問題。
(四)黨組成員以身作則，支持并積極參加機關(guān)黨的活動，發(fā)揮表率作用。
第二十九條 各級地方黨委、機關(guān)工委和部門黨組(黨委)要建立機關(guān)黨的工作責任制，加強對機關(guān)黨的工作的領(lǐng)導和指導。地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責同志要帶頭做好機關(guān)黨的工作。
第九章 附則
第三十條 本條例適用于縣以上各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及人民團體機關(guān)的黨組織。
第三十一條 中共中央直屬機關(guān)工作委員會、中共中央國家機關(guān)工作委員會和省、自治區(qū)、直轄市黨的委員會可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際制定實施辦法。
第三十二條 本條例由中共中央組織部負責解釋。
第三十三條 本條例自下發(fā)之日起施行。
